國家發改委日前發布的《2017年鋼鐵煤炭行業去產能工作意見》提出，2017年煤炭行業緩解過剩產能將達到1.5億噸以上，全面關停鋼鐵行業落后生產設備。一批在安全、技術、規模、環保、經營等方面不達標的鋼鐵煤炭企業將堅決退出市場。

發改委表示，2017年去產能任務仍然很重，要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，運用市場化、法治化辦法去產能，更加嚴格執行環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等相關法律法規和標準，堅決淘汰落后產能，控制新增產能。同時，統籌抓好產能退出、職工安置、資產處置、債務處置、兼并重組、轉型升級、優化布局、供需平衡和穩定價格等重點工作，促進行業持續穩定健康發展。

根據規劃，2017年將退出煤炭產能1.5億噸以上，實現煤炭總量、區域、品種和需求基本平衡。加快推進兼并重組、轉型升級，實現產業布局進一步優化。

據介紹，2017年煤炭去產能企業的范圍將進一步擴大。對于停產、連年虧損、資不抵債，沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”，目前仍停工停產且不具備復工復產條件的，以及經復工復產驗收不合格且限期整改仍達不到安全生產等要求的，以及未經驗收擅自復工復產的，將納入2017年去產能范圍。

另外，對于達不到安全、環保、質量、技術等強制性國家標準，逾期不整改或整改不到位的；拒不執行停產整頓指令仍組織生產的煤礦，超層越界生產或建設拒不退回的；開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等區域重疊的煤礦等，將納入去產能范圍。

同時，在區域分配上，晉陜蒙寧等4個地區產量在30萬噸/年以下，冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區產量在15萬噸/年以下，其他地區9萬噸/年及以下的煤礦，將納入2017年或2018年去產能范圍。